Tổng cục trưởng TCHQ Nguyễn Ngọc Túc: Giữ trọn niềm tin, động lực cho phát triển

Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Ngọc Túc mở đầu cuộc chuyện trò với phóng viên Báo Hải quan với một cái nhìn lạc quan về phía trước: Năm 2014 mang đến nhiều thách thức đối với thương chính Việt Nam. Tháng 4 sẽ vận hành chính thức VNACCS/VCIS. Tháng 5, theo chương trình làm việc của Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 7, Luật Hải quan (sửa đổi) sẽ được duyệt. Tháng 6, Hải quan Việt Nam đăng cai Hội nghị Tổng cục trưởng thương chính các nước ASEAN... Khai triển thành công VNACCS/VCIS, Hải quan Việt Nam sẽ sớm hoàn thành đích về cải cách, đương đại hóa tuổi 2011-2015, tạo tiền đề để hoàn thành mục tiêu Chiến lược phát triển thương chính đến năm 2020. Luật thương chính (sửa đổi) được Quốc hội thông qua, có hiệu lực từ 1-1-2015, sẽ là một dấu mốc quan trọng trong quá trình hoàn thiện thể chế và xây dựng ngành, là chuồng chồ pháp lý để triển khai VNACCS/VCIS. Tôi cho rằng, thách thức lớn cũng là cơ hội lớn. Nắm bắt được cơ hội sẽ hiện thực hóa các đích phát triển quan yếu của Hải quan Việt Nam, sẽ rút ngắn khoảng cách giữa thương chính Việt Nam với thương chính thế giới, đáp ứng kịp thời yêu cầu hội nhập, phát triển càng ngày càng sâu rộng, toàn diện của tổ quốc. "Việc xây dựng lực lượng thương chính “Chuyên nghiệp - Minh bạch - Hiệu quả”, làm việc văn minh, lịch sự, tuân nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật, tận tụy phục vụ quần chúng. #, Phục vụ doanh nghiệp là một nhiệm vụ rất quan trọng và thiết thực, tạo sức lôi cuốn đầu tư và phát triển thương mại, tạo hình ảnh mới về cán bộ công chức Hải quan trong con mắt coi, đánh giá của quần chúng, các nhà đầu tư trong và ngoài nước". Kết quả đạt được khá toàn diện Xin Tổng cục trưởng đánh giá về những kết quả của toàn Ngành trong năm 2013? Năm 2013, trong bối cảnh nền kinh tế còn gặp nhiều khó khăn, nhưng dưới sự chỉ đạo kịp thời của Chính phủ, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan (TCHQ) đã quyết liệt triển khai các nhiệm vụ công tác trọng tâm và đạt được kết quả khá toàn diện, đóng góp vào kết quả chung về phát triển kinh tế-từng lớp của tổ quốc, về an ninh, an toàn cộng đồng. Bên cạnh đó, TCHQ nối quan tâm, tụ họp cho công tác xây dựng lực lượng Hải quan trong sạch vững mạnh, "Chuyên nghiệp-Minh bạch-Hiệu quả"... Kết quả các mặt công tác thương chính có vai trò, ý nghĩa như thế nào trong thực hành nhiệm vụ tài chính-ngân sách năm 2013, thưa Tổng cục trưởng? Công tác thu NSNN vẫn là nhiệm vụ số 1, được triển khai với quyết tâm cao nhất của TCHQ trong năm qua. TCHQ được giao nhiệm vụ thu NSNN 237.500 tỷ đồng, tăng 20% so với số thực thu năm 2012. Đây là chỉ tiêu rất cao trong bối cảnh nền kinh tế còn nhiều khó khăn, vì thế ngay từ những ngày đầu năm TCHQ đã tụ họp mọi nguồn lực cho công tác này với nhiều giải pháp được đưa ra và tổ chức thực hành. Trong đó quán triệt đề nghị trong toàn ngành là thu đúng, thu đủ, song song tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, chống thất thu, đôn đốc thu nợ thuế... Bên cạnh đó, TCHQ cũng đã kiến nghị Quốc hội và các cơ quan có thẩm quyền xem xét để điều chỉnh chỉ tiêu dự toán thu hiệp với tình hình thực tiễn và xu thế cắt giảm thuế suất đối với hàng hóa XNK trong bối cảnh hội nhập quốc tế... Đề xuất này cũng nhận được sự tán thành của Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài chính. Với sự núm đó, năm 2013, thu NSNN của TCHQ đạt 221.930 tỷ đồng, đạt 93,4% so với dự toán đầu năm, tăng 2,7% so với dự toán điều chỉnh (216.000 tỷ đồng), tăng 12,4% so với năm 2012. Việc triển khai chính thức thủ tục Hải quan điện tử (TTHQĐT) theo Nghị định 87/2012/NĐ-CP và Dự án VNACCS/VCIS đã hoàn tất một khối lượng công việc khổng lồ và có những kết quả ngoài mong đợi. Nói đến công tác hiện đại hóa của ngành, Tổng cục trưởng háo hức hơn, nhưng cũng có những phút trầm mặc. Tổng cục trưởng nhớ lại: Nghị định 87 của Chính phủ có hiệu lực từ 1-1-2013, trùng ngày nghỉ tết tây. Xác định vai trò quan trọng của việc triển khai chính thức TTHQĐT, tôi đã cắt cử 2 đồng chí Phó Tổng cục trưởng và lãnh đạo Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan xuống phối hợp với Cục Hải quan Hải Phòng để tổ chức Lễ ban bố sự kiện quan yếu này, song song phát lệnh khai triển chính thức TTHQĐT đúng vào ngày làm việc trước tiên sau kỳ nghỉ tết tây 2013 (ngày 2-1). Sau 7 năm triển khai thể nghiệm, TTHQĐT đã bước sang giai đoạn triển khai chính thức trên toàn quốc, là một bước tiến dài của thương chính Việt Nam trong quá trình chuyển từ thủ tục Hải quan thủ công truyền thống sang thương chính điện tử. Đối với VNACCS/VCIS, có thể khẳng định là thành tích nổi bật trong năm 2013. Năm 2013 là năm thứ hai thực hành VNACCS/VCIS, là thời đoạn tăng tốc và nước rút trước khi chính thức triển khai dự án từ 1-4-2014. Hầu hết các hạng mục quan trọng của dự án đã được triển khai trong thời đoạn này. Công tác chống buôn lậu và ăn gian thương nghiệp đạt thành tích lớn nhất từ trước đến nay. Lực lượng kiểm soát thương chính đã thực hành nhiệm vụ này một cách chủ động, quyết liệt, kết quả đạt được vừa hỗ trợ tốt cho nhiệm vụ thu NSNN vừa góp phần quan trọng trong bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia; trật tự an toàn từng lớp; bảo vệ sức khỏe cộng đồng… Điểm trội so với những năm trước đây là công tác kết hợp với các cơ quan chức năng để thực hành khởi tố vụ án. Riêng số vụ việc được Cục Điều tra chống buôn lậu khởi tố vụ án đã gấp 3 lần năm 2012. Đặc biệt trong năm 2013 đã xây dựng và phá thành công chuyên án Công ty Cổ phần Thực phẩm Sài Gòn lợi dụng chính sách hoàn thuế GTGT (Công ty này khai xuất khẩu 3.000 thùng thuốc lá trị giá hàng hóa 23,6 tỷ đồng nhưng kết quả hàng hóa qua thẩm tra thực tại là 20 tấn gạo-PV). Từ vụ việc này, TCHQ đã kết hợp với các cơ quan chức năng để mở mang điều tra trong khuôn khổ cả nước, góp phần ngăn chặn hành vi lợi dụng chính sách hoàn thuế GTGT để cướp đoạt NSNN. Công tác xây dựng Dự thảo Luật Hải quan (sửa đổi) được ngành giao hội cao độ ngay từ đầu năm, là một dự án Luật được nghiên cứu một cách toàn diện, công phu, nghiêm trang. Ngày 16-11-2013, Quốc hội đã đàm luận về dự thảo Luật thương chính, các quan điểm phát biểu phần nhiều đồng tình với ý kiến mục tiêu xây dựng Luật thương chính (sửa đổi) và những nội dung sửa đổi, bổ sung của dự thảo Luật mà Chính phủ trình Quốc hội. Luật Hải quan (sửa đổi) được duyệt sẽ làm thay đổi căn bản phương thức thực hành thủ tục thương chính, tạo khung khổ pháp lí đầy đủ, đồng bộ để tiếp chuyện cải cách về thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, rõ ràng, công khai, tiện lợi, hạp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Xác định rõ ngành thương chính có môi trường làm việc nhạy cảm, phức tạp, có nhiều rủi ro, cám dỗ và dễ xảy ra tham những, tiêu cực, do đó Đảng ủy, Lãnh đạo TCHQ đã dành sự quan tâm đặc biệt tới công tác xây dựng lực lượng. Với những biện pháp cụ thể, thiết thực nhằm nâng cao chất lượng hàng ngũ CBCC, trong năm qua công tác xây dựng lực lượng Hải quan đã có những chuyển biến đáng ghi nhận. Ảnh: Hồng Vân Thưa Tổng cục trưởng, thành tích đạt được là rất đáng ghi nhận, song cũng cần nhìn thẳng vào những hạn chế để có các giải pháp khắc phục trong thời kì tới? Bên cạnh những kết quả như đã đề cập, tôi cho rằng trong năm qua vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần tiếp kiến được xử lý, khắc phục kịp thời. Đó là công tác bàn thảo thông tin giữa các đơn vị trong và ngoài ngành thỉnh thoảng còn mang tính thủ tục giấy tờ, dẫn tới chậm trễ trong xử lý công việc; hệ thống TTHQĐT biểu hiện một số bất cập dẫn tới hiệu quả công tác quản lý thương chính chưa cao, mà một trong những duyên cớ là việc kết hợp giữa các lực lượng liên ngành trong công tác thảo luận thông tin quản lý chưa đích thực gắn kết, kịp thời; vẫn tồn tại một số vụ việc mà báo chí phản chiếu về việc công chức thương chính tại một số đơn vị làm việc chưa đúng quy trình, bổn phận, còn có trình diễn.# Suy thoái đạo đức, crếp, bị động. Tiếp chuyện tạo thuận tiện, đồng hành cùng doanh nghiệp Thưa Tổng cục trưởng, năm 2014, Hải quan Việt Nam sẽ tập hợp vào những công việc trọng tâm nào để hoàn thành đích đương đại hóa và đồng hành cùng DN vượt qua khó khăn? dù rằng chấm dứt năm 2013 kinh tế vĩ mô đã ổn định hơn, tăng trưởng kinh tế cao hơn và lạm phát được kìm giữ, song kinh tế vẫn được dự báo còn nhiều thách thức, nhiều doanh nghiệp nối gặp trở ngại trong hoạt động sản xuất kinh dinh. Do đó, các công việc trung tâm của ngành thương chính trong năm 2014 vẫn hướng đến mục tiêu tạo thuận lợi, đồng hành cùng cộng đồng DN vượt qua tuổi khó khăn hiện thời. Các nhiệm vụ cụ thể là: Một là, tiếp chuyện đơn giản hóa thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện cho hoạt động XNK, mở rộng điều kiện ưu tiên cho DN trong lĩnh vực thương chính. Hai là, việc chính thức thực hành TTHQĐT và sắp tới là VNACCS/VCIS đã và sẽ mang lại những lợi. Cụ thể, thiết thực, giúp DN giảm hoài và hà tằn hà tiện thời gian, nhân công. Ba là, tăng cường hoạt động hội thoại Hải quan - DN phê duyệt Kế hoạch phát triển đối tác thương chính - DN tuổi 2013 - 2015. Tôi khẳng định, Tổng cục thương chính luôn cố kỉnh đáp ứng kịp thời những kiến nghị của DN, song song tạo điều kiện cho công tác quản của cơ quan thương chính đạt kết quả, tạo môi trường kinh doanh đồng đẳng, hướng tới sự hài hòa cao nhất về hiệu quả công việc cho cả hai phía. "Nhà nước riêng rẽ, thương chính kết nối" Trong suốt buổi đàm luận với chúng tôi, nhiều lần Tổng cục trưởng đề cập tới vấn đề xây dựng hệ thống nhà băng dữ liệu thông báo và kết nối thông tin trong hoạt động thương chính. Tổng cục trưởng cho biết: Tổ chức thương chính thế giới (WCO) trong Chiến lược thế kỉ 21 đã xác định mục tiêu “thương chính kết nối” với khẩu hiệu “nhà nước riêng rẽ, thương chính kết nối”. Có thể hiểu, không chỉ là kết nối giữa thương chính Việt Nam với Hải quan thế giới mà còn là kết nối giữa trong và ngoài ngành thương chính. Vậy Hải quan Việt Nam đã, đang và sẽ làm gì để có thể “kết nối thông tin” một cách hiệu quả, thưa Tổng cục trưởng? Trong hệ thống VNACCS/VCIS với khả năng tự động hóa thương chính ở mức cao, cần 3 trụ cột: Quản lý rủi ro là "vong linh", rà soát sau thông quan là "xương sống" và Công nghệ thông tin tương trợ. Quản ngại rủi ro là nền tảng của xử lý thông tin. Thời gian tới đây ngành thương chính sẽ hội tụ xây dựng cơ chế kết hợp thông tin ở cấp Tổng cục (cấp chiến lược), cấp Cục (cấp chiến thuật) và cấp Chi cục (cấp thừa hành), trong đó Ban Quản lý rủi ro làm mối lái tích hợp thông tin. Kết nối ở đây chính là trao đổi thông báo và duyệt y phương thức điện tử. Thực hiện thành công Hải quan điện tử sẽ tương trợ quan trọng cho việc đảm bảo được yêu cầu kết nối. Đầu tiên là phải kết nối trong nước duyệt y Cơ chế thương chính một cửa quốc gia (NSW), tiến đến là kết nối Việt Nam với ASEAN duyệt Cơ chế một cửa ASEAN (ASW). Năm 2013, chúng ta cũng đạt được những kết quả nhất quyết trong thực hành NSW. Điển hình là xây dựng thông tư liên tịch giữa Bộ Tài chính với các bộ: Công Thương, Giao thông vận tải. Tổng cục thương chính đang khẩn trương làm việc với các cơ quan hệ trọng để sớm đưa NSW đi vào hoạt động. Dự định trong quý 1-2014 sẽ kết nối với 2 bộ: liên lạc vận chuyển và Công Thương. Để bảo đảm thực hiện thành công NSW và tiến tới là ASW theo cam kết của nguyên thủ các nước trong khu vực ASEAN, theo tôi, nguyên tố quan yếu quyết định chính là quyết tâm chính trị của người đứng đầu và sự vào cuộc của các bộ ngành. Nếu chỉ một mình thương chính sẽ không đủ sức làm! quyết tâm làm trong sạch nội bộ Với vai trò người đứng đầu ngành, Tổng cục trưởng có những giải pháp gì để thực hành hiệu quả công tác chiến đấu phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong ngành Hải quan? Có nhiều năm công tác Hải quan nên bản thân tôi rất hiểu những khó khăn, mẫn cảm và nhiều cám dỗ trong môi trường hoạt động Hải quan. Thực tiễn có một bộ phận công chức thiếu tinh thần bổn phận trong thi hành công vụ gây ảnh hưởng đến kết quả chung của ngành. Qua các sự việc xảy ra, đòi hỏi TCHQ không những phải làm đúng, làm đủ mà từng cán bộ, công chức thương chính phải nghiêm chỉnh suy nghĩ về bổn phận của cá nhân chủ nghĩa, của ngành trong thực thi nhiệm vụ được giao. Để ngăn chặn, đẩy lùi những vụ việc bị động mà báo chí, các cơ quan và DN lên tiếng trong thời kì qua, hiện giờ, TCHQ đang quyết liệt xử lý vấn đề này. Thời gian tới Lãnh đạo Tổng cục sẽ chỉ đạo tụ tập vào 3 nhóm giải pháp quan yếu để cán bộ, công chức Hải quan không muốn bị động, chẳng thể thụ động và không dám thụ động. Cụ thể là: Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thống để khơi dậy lòng tự hào và tinh thần giữ gìn "màu cờ sắc áo” của ngành Hải quan; tụ tập chăm lo tốt nhất cả về vật chất và ý thức cho hàng ngũ cán bộ, công chức; tập trung tới công tác luân chuyển cán bộ; chủ động phát hiện, xử lí các cán bộ, công chức cố tình làm sai quy định, vi phạm pháp luật. Tôi cho rằng việc hạn chế xúc tiếp trực tiếp giữa Hải quan và DN và tới đây triển khai ứng dụng VNACCS/VCIS sẽ là giải pháp căn cơ nhất trong phòng chống tham nhũng và bảo vệ nội bộ. Ngoài lực lượng chức năng của TCHQ, các đơn vị thuộc và trực thuộc TCHQ đã cho thành lập Đội thẩm tra đột xuất (Đội đặc nhiệm) có nhiệm vụ hấp thụ, xử lý thông tin phản ảnh hành vi thụ động của CBCC thương chính hoặc hành vi buôn lậu, ăn gian thương nghiệp. Bước đầu hoạt động có hiệu quả, góp phần hăng hái vào nhiệm vụ thu ngân sách cũng như góp phần đắc lực vào việc buồng tham nhũng trong nội bộ thương chính. Thời kì vừa qua TCHQ nhận được nhiều thông báo có giá trị của dân chúng nhân dân. Điều đó biểu thị sự tin tưởng.# Của người dân đối với công tác phòng, chống tham nhũng mà ngành thương chính nói riêng và cả nước đang quyết tâm thực hành. Với tư cách Tổng cục trưởng TCHQ, qua Báo thương chính, tôi tỏ bày lời cảm ơn tâm thành đến quần chúng. # Quần chúng đã có niềm tin đối với TCHQ, với cá nhân chủ nghĩa tôi để cung cấp những thông tin quan trọng, quý giá trong quá trình chiến đấu làm trong lành nội bộ TCHQ. Giữ trọn niềm tin, đồng sức, đồng lòng Năm 2014 không chỉ mang tới những thách thức và dịp cho ngành Hải quan mà còn là năm có ý nghĩa quan yếu để toàn ngành đạt được các mục tiêu của Kế hoạch canh tân, phát triển, hiện đại hóa thời đoạn 2011-2015 và hướng tới 70 năm truyền thống thương chính Việt Nam (10/9/1945-10/9/2015). Với ý nghĩa đó, Tổng cục trưởng đã trầm tư rất lâu trước khi chuyển một thông điệp đầu năm mới-Xuân Giáp Ngọ 2014: Tôi cho rằng, để ngành Hải quan hoàn thành nhiệm vụ chính trị được Đảng, quốc gia, Bộ Tài chính và dân chúng phó, đồng thời hoàn thành các mục tiêu trong tiến trình cải cách, đương đại hóa, quan yếu nhất vẫn là niềm tin ở người đứng đầu của Đảng, quốc gia, Bộ Tài chính đối với TCHQ; sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị; sự quan tâm, ủng hộ từ cộng đồng doanh nghiệp. Tôi luôn dành trọn niềm tin đối với hơn 11.000 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong toàn ngành Hải quan đang ngày đêm hăng say, nạm công tác để hoàn thành trọng trách được giao. Và tôi cũng mong rằng toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành Hải quan cũng dành niềm tin đối với cá nhân chủ nghĩa tôi. Chỉ có như vậy mới tạo nên một khối thống nhất, đoàn kết, đồng sức, đồng lòng để tiếp bước truyền thống các đời cha anh đã vun đắp, để Hải quan Việt Nam ngày một phát triển lớn mạnh. Nhân dịp đầu Xuân Giáp Ngọ 2014, thay mặt Đảng ủy, Lãnh đạo TCHQ, tôi xin gửi tới toàn thể cán bộ, công chức, nhân viên, người cần lao trong ngành Hải quan một năm mới dồi dào sức khỏe, hạnh phúc, năm mới thắng lợi mới! Xin trân trọng cảm ơn Tổng cục trưởng! Anh Vinh - thanh bình (thực hành)